读《日本非营利组织》

这两天读了上次在民促会买的《日本非营利组织》,是国家级的考察团去日本考察回来后出的一本书,比较客观的介绍了日本非盈利组织的情况,主要介绍了很多日本相关的政策法规,发展历史,还有几个 very huge 的组织。

看过之后,觉得日本和中国的情况有很多类似的地方,虽然法律政策相对比较开放,也比较扶持,但真正运作良好的大多还是很有资历,带些政府大企业背景的机构。缺少支持体系,以募款、培训为主的机构比较少,不能很好的支持一线从事活动的机构。草根组织同样生存困难,而且很多都需要自己从事经营活动以满足自己的经费,这倒是有点像社会企业的方式了。

和中国不同的是,日本是宗教大国,很多组织有宗教背景。日本的天皇起着很重要的作用,虽然没有政权,但是在社会工作、公益互助方便仍然可以显示他的皇权威力,在社会、企业家中很有影响力。
下面有些读书过程中的摘录:

91年,日本邮政设立了国际志愿者邮政储蓄制度,将邮政储蓄利息的一部分(20%-100%)以捐赠形式支援在发展中国家开展海外公益活动的日本NGO。

日本和中国一样,传统上是国家主导的社会。日本主要媒体在20世纪90年代才开始关注NPO一词。

95年,阪神大地震突显NPO的作用,在政府相关部门处于瘫痪的情况下,有130万-170万志愿者奔赴灾区抢险救援,受到社会各界的高度好评,促使国会、政府对NPO推出相关政策《特定非营利活动促进法》(简称NPO法),这才在日本出现一个以市民公益活动为主流的高潮。

日本政府正在将越来越多的公共设施交给NPO管理,并为比设值了各种针对NPO的公开募集型补助金制度以及委托管理事业费,以购买NPO的服务。

市川市2006年4月开始实施市川市1%支援制度,以立法的形式要求政府将税收的1%用于支援NPO,至于给哪一个NPO,由市民(纳税人)投票决定,企业也纷纷创立了许多支援NPO的赞助金、捐款制度,企业自行设立的财团也增加了面向NPO的项目。这也是《特定非营利活动促进法》设定之后产生的作用和影响力。

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