Suave’s Blog

这两天读了上次在民促会买的《日本非营利组织》，是国家级的考察团去日本考察回来后出的一本书，比较客观的介绍了日本非盈利组织的情况，主要介绍了很多日本相关的政策法规，发展历史，还有几个 very huge 的组织。

看过之后，觉得日本和中国的情况有很多类似的地方，虽然法律政策相对比较开放，也比较扶持，但真正运作良好的大多还是很有资历，带些政府大企业背景的机构。缺少支持体系，以募款、培训为主的机构比较少，不能很好的支持一线从事活动的机构。草根组织同样生存困难，而且很多都需要自己从事经营活动以满足自己的经费，这倒是有点像社会企业的方式了。

和中国不同的是，日本是宗教大国，很多组织有宗教背景。日本的天皇起着很重要的作用，虽然没有政权，但是在社会工作、公益互助方便仍然可以显示他的皇权威力，在社会、企业家中很有影响力。
下面有些读书过程中的摘录：

91年，日本邮政设立了国际志愿者邮政储蓄制度，将邮政储蓄利息的一部分（20%-100%）以捐赠形式支援在发展中国家开展海外公益活动的日本NGO。

日本和中国一样，传统上是国家主导的社会。日本主要媒体在20世纪90年代才开始关注NPO一词。

95年，阪神大地震突显NPO的作用，在政府相关部门处于瘫痪的情况下，有130万-170万志愿者奔赴灾区抢险救援，受到社会各界的高度好评，促使国会、政府对NPO推出相关政策《特定非营利活动促进法》（简称NPO法），这才在日本出现一个以市民公益活动为主流的高潮。

日本政府正在将越来越多的公共设施交给NPO管理，并为比设值了各种针对NPO的公开募集型补助金制度以及委托管理事业费，以购买NPO的服务。

市川市2006年4月开始实施市川市1%支援制度，以立法的形式要求政府将税收的1%用于支援NPO，至于给哪一个NPO，由市民（纳税人）投票决定，企业也纷纷创立了许多支援NPO的赞助金、捐款制度，企业自行设立的财团也增加了面向NPO的项目。这也是《特定非营利活动促进法》设定之后产生的作用和影响力。

看NPO纵横05年9月创刊号中的《扶贫日记：崇敬和回报穷人的美德》，中间有这样两段话。

人 们也许会习惯地认为贫困的人自身应该负有主要责任。也许是。但我接触多了贫困的人们后，觉得不完全是。在大满山红的白族和傈僳族山寨，十几年前，那里还是 原始森林，砍伐下来两人都合不拢的树墩现在还满山清晰可见。白族和傈僳族人在山里生活了千百年，但砍伐他们世世代代居住的山上的原始森林却没有给他们任何 的补偿。靠捕猎为生的傈僳族人失去了生存的环境，靠放牧和农耕的白族人不得不重新修造梯田。当山上的泥土流向三江的时候，我们想起了山上应该种树，当地人 民好不容易开垦的梯田要“退耕还林”，补偿他们8年的口粮就算了事。砍树和还林都是政府说了算。要是你生活在其中，又能够怎样呢？

在城市和相对发达的地方，路、水、电、电话、学校、医院等的投资都可能是国家投资修建的，人们无偿地享受着。但是阳光何时照到那些边远贫困地方的人们 呢？假如我们生活在没有路、电、水、电话、医院、学校的地方，付出千百倍的成本和艰辛也难以获现在的成功。也许有人会说，他们为什么不出来呢？是的，我见 到的贫困地区的人们很多都想出来，也有很多人出来过。有一个叫扎约的孩子读了高中，家里为他读书欠了近一万元的债。要知道，在人均年收入600元的贫困山区，一个家庭欠10000元的债靠家庭的农业收入是永远也还不清的。扎约读了书，能说公话（汉话），终于走出大山到一个城市打工，可是工厂每月开的工资才400元。扎约打工已经9年了，家里的欠债还有2000多。扎约30了，没有娶媳妇，他说还完了债再考虑娶媳妇的事。由于压抑和工作长期处于超时状态，扎约的身体很差。他说，再干5年，等还完了债、手头有2000元的积蓄后就回家，再不出来打工了。人人都说教育能改变人的命运，扎约小的时候父母支付了教育的成本，年轻力壮的时候他出来打工，把他最黄金的时间奉献给了城市，快40岁 的时候，带着一身的病痛不得不回到那个贫困的大山。教育改变了什么呢？教育的成本由贫困的地区支付，发达的地区得到了好处。扎约的父母付出了，扎约付出 了，但他们得到了什么呢？面对他们的挣扎，我想不出他们错在哪里！我走近那些穷人、接触了他们之后，真诚地敬佩他们，深深的感到这个社会是欠他们的，对他 们负有不可推卸的责任！

原文链接：动态地带：扶贫日记-崇敬和回报穷人的美德

昨天在凯德大厦参加这个关于社会企业的谈论会，整个过程大多还是关于概念上的讨论，有些收获整理在下面。

首先是非营利孵化器主任 吕朝说的：

现在的NGO与其做存量的改造，不如做增量的扩展。

社会企业应该社会为本，企业为用。

还有富平学校，他们这几年做了两个项目，一个是家政培训和服务，据说已经有了一定的市场份额，从而在市场定价上取得了一定的话语权；另一个是小额贷款，在城市和乡村都有不错的效果。据说接下来会做投资，目标是高成长型企业。

他们的校长 沈东署提到了几点：

社会企业需要三点：一种方法，从而系统化的支持创新，并让它主流化；一群人；找到障碍，以推动制度上的创新。

社会企业家需要三点：识别社会创新者的能力；合作能力；管理高成长性，大型项目的能力。

另外他提到:

社会企业不以股东利益最大化为目的是不准确的说法，实际上应该说企业（家）的商业价值观在改变，股东利益最大化是没错的，但股东利益的组成在变化。当企业有了自己的社会价值观，也就会产生自己的受众群体，这些人会给予企业足够的回报。

环球协力社的李凡说了

现在社会企业一个最简单的问题：社会企业由“社会”和“企业”两个词组成，社会企业看似既是社会团体又是经济团体，社会团体由民政部管，而经济团体由工商管。这个结果就造成社会企业需要双头管理…

另外她给大家介绍的英国对于社会企业的定义我觉得不错，四点组成：

Mission first，宗旨第一

Use business skill to achieve it’s social mission，采用企业运作手段

Different service，针对不同人群提供不同的服务

Varity resource，多样化的资源

Network,network,network，依靠横向联系来支撑